Логотип портала «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге

Общее описание

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал подтверждает право лица на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), обеспечивающей возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Государственная услуга по получению материнского капитала состоит из 2-х частей.

1-я часть: Выдача (получение) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

2-я часть: Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Здесь описывается 1-я часть.

Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФР) предоставляет государственную услугу гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации.

Территориальные органы ПФР предоставляют государственную услугу по месту жительства (пребывания) или фактического проживания получателей государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги, территориальный орган ПФР взаимодействует с органами, в распоряжении которых имеется информация:

  • о лишении родительских прав,
  • об отмене усыновления,
  • об ограничении родительских прав,
  • об отобрании ребенка,
  • о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

При предоставлении государственной услуги, территориальный орган ПФР взаимодействует с:

  • федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,
  • территориальными органами ПФР, в распоряжении которых имеется информация о месте жительства (пребывания) или фактического пребывания, а также информация, подтверждающая принадлежность к гражданству.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал дает право на получение материнского (семейного) капитала, размер которого на 2017 год составляет 453 026 руб. 00 коп.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Пересмотр размера материнского (семейного) капитала осуществляется до перечисления средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом.

Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года Пенсионный фонд РФ информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части.

За получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал можно обратиться в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления и документов. В случае утраты (порчи) сертификата территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации выдается его дубликат на основании заявления владельца сертификата (его законного представителя или доверенного лица).

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Обратите внимание! Существует два вида материнского капитала:

  1. "Материнский капитал" из федерального бюджета. Право на "Материнский капитал" имеют:
    • Женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.;
    • Женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
  2. "Материнский капитал в Санкт-Петербурге" из бюджета города Санкт-Петербург.
    Право на "Материнский капитал в Санкт-Петербурге" имеют:
    • Женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года;
    • Женщины, родившие (усыновившие) четвертого ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительную меру социальной поддержки.

Подробнее о данном виде материнского капитала см. здесь.

Вы можете получить ответы на интересующие Вас вопросам путем on-line консультирования на сайте Пенсионного фонда РФ. Подробнее см. здесь. Вы также можете обратиться в центр консультирования ПФР по бесплатному телефону 8 800 510 55 55. Интересующую информацию можно также получить, позвонив в территориальные органы ПФР (клиентские службы).


Полное наименование
(в соответствии с Административным регламентом или другим НПА):

Государственная услуга по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Результат предоставления услуги

  1. Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
  2. Отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Срок предоставления услуги

  1. 1 месяц с даты приема заявления.
  2. Заявление, принятое лично от заявителя, регистрируется в день его приема при условии одновременного предъявления (представления) документов.
  3. Срок ожидания в очереди - 15 минут.

Стоимость

Бесплатно.

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

ПФР предоставляет государственную услугу гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации.

Территориальные органы ПФР предоставляют государственную услугу по месту жительства (пребывания) или фактического проживания получателей государственной услуги.

А. При рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, следующие граждане Российской Федерации (независимо от места жительства):

  1. Женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
  2. Женщина, родившая (усыновившая) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее она не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  3. Мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.

    Важно: при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у указанных лиц не учитываются дети, в отношении которых эти лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

  4. Отец (усыновитель) ребенка приобретает право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал независимо от его гражданства или статуса лица без гражданства, в случаях:
    • Смерти женщины;
    • Объявления ее умершей;
    • Лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
    • Совершения ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
    • Отмены усыновления ею ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

    Важно: право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

  5. Ребенок (дети в равных долях):
    • не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет;
    • по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме,
  6. в случаях, если:
    1. Отец (усыновитель ребенка), или мужчина, являющийся единственным родителем (усыновителем) ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
    2. Женщина, являющаяся единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, умерла или объявлена умершей, лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершила в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении женщины отменено усыновление ребенка, в связи с которым у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, при условии, что у отца (усыновителя) ребенка (детей) при этом не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
    3. У отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в абзаце втором раздела 4.

Важно: единовременная выплата может быть получена, если ребенок (дети) достиг совершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме до 31 декабря 2010 года включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев:

  • необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам;
  • необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;
  • на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

  1. Граждане, имеющие право на государственную услугу в соответствии с п.I;

  2. Представители граждан, имеющих право на получение государственной услуги, — опекуны, попечители, другие законные представители, граждане, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

I. Для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал:

  1. Обращается в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации (ПФР) по месту жительства;

  2. Подает заявление по форме и документы;

  3. В случае принятия решения о назначении – получает уведомление о решении о выдаче сертификата;

  4. Получает Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

  5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении услуги – получает уведомление об отказе в выдаче сертификата.

II. Для получения дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал:

  1. Обращается в районное управление Пенсионного Фонда по месту жительства;

  2. Подает заявление по форме с указанием обстоятельств утраты (порчи) сертификата;

  3. Получает дубликат Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Оснований для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием и регистрация заявления и необходимых документов

Специалист территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации (ПФР):

  1. Сверяет данные представленных документов с данными, указанными в заявлении по форме;

  2. Проверяет комплектность документов, правильность оформления и содержание представленных документов, соответствие сведений, содержащихся в разных документах;

  3. Снимает копии с документов в случае, если представлены подлинники документов;

  4. Заверяет копии документов, подлинники документов возвращает заявителю;

  5. Регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и решений территориального органа ПФР;

  6. Выдает (направляет) заявителю расписку-уведомление установленного образца о приеме заявления и документов с указанием регистрационного номера и даты приема заявления.

Продолжительность административной процедуры - при приеме заявления.

II. Направление в порядке межведомственного взаимодействия запросов для получения информации, влияющей на право заявителя на получение государственной услуги

Должностное лицо ПФР:

  1. Направляет запросы в органы и организации, имеющие в распоряжении информацию об отсутствии фактов лишения родительских прав, отмены усыновления, ограничения родительских прав, отобрания ребенка, о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

  2. При отсутствии у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в течение 5 рабочих дней после приема заявления о распоряжении должностное лицо ПФР, территориального органа ПФР направляет запросы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы в части предоставления информации о месте жительства (пребывания) или фактического пребывания, а также подтверждающих принадлежность к гражданству.

  3. Органы и организации, получившие запросы, обязаны рассмотреть межведомственные 5 календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации.

Продолжительность административной процедуры - в течение 5 рабочих дней после приема заявления.

III. Рассмотрение ПФР, территориальным органом ПФР представленных документов и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Должностное лицо ПФР:

  1. Определяет наличие либо отсутствие права заявителя на получение государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  2. Принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в месячный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами, которое подписывается руководителем территориального органа ПФР;
  3. Уведомляет о принятом решении о выдаче (об отказе в выдаче) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по адресу, указанному заявителем, почтовым отправлением в течение пяти дней после принятия решения;
  4. В случае подачи заявления с необходимыми документами через многофункциональный центр уведомление о принятом решении в форме электронного документа направляется в многофункциональный центр для выдачи заявителю.
  5. Решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал выносится по соответствующим основаниям.

IV. Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Должностное лицо ПФР:

  1. Уведомляет заявителя о принятом ПФР, территориальным органом ПФР решении и приглашает заявителя прибыть в ПФР, территориальный орган ПФР для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
  2. Выдает заявителю (его представителю) под роспись либо направляет по почте, по адресу, указанному заявителем, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал по 
  3. Регистрирует реквизиты выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в журнале выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал территориального органа ПФР (ПФР);
  4. Направляет сертификат в форме электронного документа посредством Единого портала или информационной системы ПФР "Личный кабинет застрахованного лица";
  5. Направляет сертификат в многофункциональный центр для дальнейшей выдачи заявителю.

V. Выдача дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Должностное лицо территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации (ПФР):

  1. В сертификате делает отметку "дубликат", проставляет номер и серию сертификата, взамен которого выдан дубликат;

  2. Номер и серию сертификата с отметкой "дубликат" заверяет печатью территориального органа ПФР, выдавшего дубликат;

  3. Регистрирует реквизиты выданного дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в журнале выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал территориального органа ПФР;

  4. Выдает заявителю (его представителю) под роспись либо направляет по почте, по адресу, указанному заявителем, дубликат государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. В случае обращения женщины, являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей (усыновившей) второго, третьего ребенка:

  1. Заявление о выдаче государственного сертификата по форме;
  2. Документы, удостоверяющие личность, гражданство РФ, место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя (паспорт гражданина РФ со штампом о регистрации по месту жительства на территории РФ);
  3. Документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей (свидетельства о рождении либо свидетельства об усыновлении всех детей в семье);
  4. Документы, подтверждающие изменение персональных данных заявителя – в случае необходимости подтверждения родственных отношений с детьми (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии (имени, отчества));
  5. Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (свидетельство о рождении ребенка, в котором указано гражданство РФ обоих родителей.

II. В случае обращения мужчины, являющегося гражданином Российской Федерации и единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей:

  1. Заявление о выдаче государственного сертификата по форме;
  2. Документы, удостоверяющие личность, гражданство РФ, место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя (паспорт гражданина РФ со штампом о регистрации по месту жительства на территории РФ);
  3. Документы, подтверждающие усыновление детей (свидетельства об усыновлении всех детей в семье);
  4. Документы, подтверждающие изменение персональных данных заявителя – в случае необходимости подтверждения родственных отношений с детьми (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии (имени, отчества));
  5. Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с усыновлением которого у заявителя возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (свидетельство о рождении ребенка, в котором указано гражданство РФ обоих родителей).

III. В случае обращения отца (усыновителя) ребенка, независимо от его гражданства или статуса лица без гражданства:

  1. Заявление о выдаче государственного сертификата по форме;
  2. Доверенность, оформленная в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации;

  3. Документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя (паспорт гражданина РФ со штампом о регистрации по месту жительства на территории РФ);
  4. Документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей (свидетельства о рождении (свидетельства об усыновлении) всех детей в семье);
  5. Документы, подтверждающие изменение персональных данных заявителя – в случае необходимости подтверждения родственных отношений с детьми (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии (имени, отчества)).
  6. Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (свидетельство о рождении ребенка, в котором указано гражданство РФ обоих родителей).

IV. В случае обращения ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет:

  1. Заявление о выдаче государственного сертификата по форме;
  2. Документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания Заявителя (каждого из Заявителей):
    • если заявитель — лицо моложе 14 лет: свидетельство о рождении;
    • если заявитель — лицо 14 лет и старше: паспорт гражданина РФ со штампом о регистрации по месту жительства на территории РФ;
  3. Документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей (свидетельства о рождении (свидетельства об усыновлении) всех детей в семье);
  4. Документы, подтверждающие изменение персональных данных заявителя (каждого из заявителей) и их родителей (усыновителей) в случае необходимости подтверждения родственных отношений с детьми (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии (имени, отчества));
  5. Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (свидетельство о рождении ребенка, в котором указано гражданство РФ обоих родителей);
  6. Документы, подтверждающие смерть обоих родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности (свидетельства о смерти, решения суда);
  7. Документы, подтверждающие факт обучения заявителя по очной форме в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, а также, если заявитель — совершеннолетний ребенок от 18 до 23 лет, обучающийся по очной форме (справка из образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения заявителя по очной форме).

V.  Для получения дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал:
  1. Заявление по форме с указанием обстоятельств утраты (порчи) сертификата.

VI. В случае обращения представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги, дополнительно представляются следующие документы:

  1. Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги;

  2. Документ, удостоверяющий место жительства (пребывания) или фактического проживания представителя или доверенного лица;

  3. Доверенность, оформленная в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации;

  4. Иные документы, подтверждающие полномочия представителя.

Комментарий: Согласно информации, поступившей от заявителей, в некоторых отделениях Пенсионного фонда требуется Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) либо страховое свидетельство обязательного пенсионного обеспечения (СНИЛС).


Документы, выдаваемые заявителю

  • Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Организации, участвующие в предоставлении услуги

Организации, принимающие решение по предоставлению услуги

Организации, выдающие конечные документы

Порядок обжалования

Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации заявления;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • требование внесения заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ ПФР, территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица ПФР или территориального органа ПФР в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных при предоставлении государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения и (или) действия (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги, нарушение положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Органы ПФР и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба подается в ПФР и (или) в территориальный орган ПФР, должностным лицам ПФР и (или) территориальных органов ПФР, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в ПФР и (или) в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу.

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа (ПФР или территориального органа ПФР), предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица ПФР или территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) ПФР или территориального органа ПФР, должностного лица ПФР или территориального органа ПФР;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) ПФР или территориального органа ПФР, должностного лица ПФР или территориального органа ПФР.

Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие его доводы либо их копии.

Жалоба может быть направлена в письменной форме по почте, в том числе по электронной почте, через сайт ПФР и Единый портал, а также принята при личном обращении заявителя в ПФР, территориальный орган ПФР и многофункциональный центр.

Многофункциональный центр обеспечивает передачу жалобы в территориальный орган ПФР в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, заключенным между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель обращался за получением государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предъявляют документ, удостоверяющий личность, в случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя. В случае если жалоба направляется по почте, направляется копия документа, подтверждающая полномочия представителя, заверенная в установленном порядке.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем с использованием электронной почты ПФР и территориального органа ПФР, посредством сайта ПФР и Единого портала. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

В ПФР и территориальных органах ПФР, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  • прием и рассмотрение жалоб;
  • направление жалоб в структурные подразделения ПФР, территориальные органы ПФР или уполномоченный на их рассмотрение орган.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР рассматриваются руководителем территориального органа ПФР или должностным лицом территориального органа ПФР, уполномоченным на рассмотрение жалоб. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР рассматриваются должностным лицом ПФР, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

ПФР и территориальные органы ПФР, предоставляющие государственную услугу, обеспечивают:

  • оснащение мест приема жалоб;
  • информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, должностных лиц ПФР и территориальных органов ПФР посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте ПФР и на Едином портале;
  • консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, должностных лиц ПФР и территориальных органов ПФР при личном приеме, в том числе по телефону, с использованием сайта ПФР, электронной почты ПФР и территориального органа ПФР;
  • заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи заявителю результатов рассмотрения жалоб;
  • формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее поступления в ПФР, территориальный орган ПФР.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом ПФР, его территориального органа, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя для предоставления государственной услуги либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения срока, установленного для таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы ПФР, территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР.

При удовлетворении жалобы ПФР, территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями правил обжалования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596), в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

ПФР, территориальный орган ПФР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице ПФР, территориального органа ПФР, решения или действия (бездействие) которого обжалуется; фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо ПФР или территориального органа ПФР, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ПФР или территориального органа ПФР и направляется заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица ПФР или территориального органа ПФР, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель вправе обжаловать решение, принятое по жалобе, направив его вышестоящим должностным лицам ПФР или территориального органа ПФР.

В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или отсутствием решения по ней, то он вправе обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте ПФР и на Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.

Законодательство

Федеральное законодательство

Административный регламент

Последнее обновление информации: 11.01.2017