Общее описание
Организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях). Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития.
Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов.
Срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 3 месяцев. При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории РФ, каникулы, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 6 месяцев.
Длительность, периоды и конкретные сроки (в течение года) пребывания ребенка (детей) в семье гражданина определяются организацией для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по согласованию с гражданином, с учетом обеспечения непрерывности процессов обучения, лечения или реабилитации (социальной, медицинской, психологической, педагогической) ребенка (детей).
Возраст, с которого возможна временная передача ребенка (детей) в семьи граждан, определяется организацией для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка (детей).
При подборе семьи гражданина для конкретного ребенка, определении длительности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание ребенка. Выявление пожелания ребенка в форме письменного опроса проводится с учетом возраста и развития ребенка сотрудником организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (воспитатель, социальный педагог, психолог), в обстановке, исключающей влияние на ребенка заинтересованных лиц. Результат опроса фиксируется указанным сотрудником и хранится в личном деле ребенка. Пожелания ребенка, умеющего писать, могут быть написаны им лично. Учет пожелания ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Дети, являющиеся братьями и сестрами, находящиеся в одной организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаются в семью гражданина вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно.
Обеспечение продуктами питания (или денежной компенсацией на их приобретение) при временной передаче в семьи граждан:
- в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ — для детей, находящихся в организациях для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (кроме федеральных государственных образовательных учреждений для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
- в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 №659 — для детей, находящихся в федеральных государственных образовательных учреждениях для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Передача ребенка (детей) в семью гражданина не допускается, если:
- это противоречит желанию ребенка, либо может создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушает его права и охраняемые законом интересы;
- выявлены факты совместного проживания с гражданином, в семью которого временно передается ребенок (дети), родителей этого ребенка (детей), лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах (кроме случаев, когда родителям, родительские права которых ограничены судом, разрешены контакты с ребенком (детьми) в порядке, установленном законодательством РФ).
В случае если ребенок (дети) временно передан(ы) гражданину без пребывания в жилом помещении по месту жительства гражданина, гражданин может:
- брать ребенка (детей) в дневные часы в соответствии с распорядком дня организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- выехать с ребенком (детьми) на отдых (оздоровление) с размещением на территории объектов санаторно‑курортного лечения и отдыха, лечебно‑оздоровительного, физкультурно‑спортивного и иного назначения с предъявлением туристической путевки в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- пребывать с ребенком (детьми) в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина.
Решение о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина принимается руководителем организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом следующих обстоятельств:
- наличие между гражданином, членами семьи гражданина и ребенком родственных отношений (проживают вместе или раздельно родственники и родители, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, имеют ли родители (родитель) право на общение с ребенком);
- сложившиеся взаимоотношения между ребенком (детьми) и гражданином (членами его семьи);
- предыдущий опыт общения гражданина с ребенком (детьми) либо опыт временного помещения в семью гражданина других детей;
- этническое происхождение ребенка (детей), принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечить ребенку преемственность в воспитании и образовании.
Гражданин, в семью которого временно передан ребенок (дети), не вправе:
- осуществлять вывоз ребенка (детей) за пределы территории РФ;
- оставлять ребенка (детей) под надзором третьих лиц (физических и (или) юридических лиц), кроме случаев помещения ребенка (детей) в медицинскую организацию для оказания срочной медицинской помощи или в соответствующие подразделения органов внутренних дел.
Гражданин, в семью которого временно передан ребенок (дети), обязан:
- нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка (детей) в период его временного пребывания в семье;
- получить письменное согласие организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае перемены места нахождения ребенка (детей);
- предоставить ребенку (детям) возможность связываться с руководителем или сотрудниками организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и (или) органом опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту временного пребывания в семье гражданина;
- по окончании установленного срока временной передачи в семью незамедлительно возвратить ребенка (детей) в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- в течение 1 дня информировать организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возникновении ситуации, угрожающей жизни и (или) здоровью ребенка (детей), а также о заболевании ребенка (детей), получении им травмы, о помещении ребенка (детей) в медицинскую организацию для оказания срочной медицинской помощи или в соответствующие подразделения органов внутренних дел.
Ребенок (дети), временно переданный в семью гражданина, может быть возвращен в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до истечения срока пребывания в данной семье по желанию ребенка (детей) или гражданина.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка (детей) организация для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или орган опеки и попечительства по месту временного пребывания ребенка (детей) принимают меры по незамедлительному изъятию ребенка (детей) из семьи гражданина и возвращают его в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Повторное обращение гражданина по вопросу выдачи заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина допускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа в выдаче заключения.
Акт обследования условий жизни гражданина и письменный отказ в выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина могут быть обжалованы в судебном порядке.