Оформление документов для временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи

Органы опеки и попечительства Санкт-Петербурга

Общее описание

Организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях). Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития.

Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов.

Срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 3 месяцев. При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории РФ, каникулы, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 6 месяцев.

Длительность, периоды и конкретные сроки (в течение года) пребывания ребенка (детей) в семье гражданина определяются организацией для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по согласованию с гражданином, с учетом обеспечения непрерывности процессов обучения, лечения или реабилитации (социальной, медицинской, психологической, педагогической) ребенка (детей).

Возраст, с которого возможна временная передача ребенка (детей) в семьи граждан, определяется организацией для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка (детей).

При подборе семьи гражданина для конкретного ребенка, определении длительности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание ребенка. Выявление пожелания ребенка в форме письменного опроса проводится с учетом возраста и развития ребенка сотрудником организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (воспитатель, социальный педагог, психолог), в обстановке, исключающей влияние на ребенка заинтересованных лиц. Результат опроса фиксируется указанным сотрудником и хранится в личном деле ребенка. Пожелания ребенка, умеющего писать, могут быть написаны им лично. Учет пожелания ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, находящиеся в одной организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаются в семью гражданина вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно.

Обеспечение продуктами питания (или денежной компенсацией на их приобретение) при временной передаче в семьи граждан:

  • в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ — для детей, находящихся в организациях для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (кроме федеральных государственных образовательных учреждений для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
  • в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 №659 — для детей, находящихся в федеральных государственных образовательных учреждениях для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Передача ребенка (детей) в семью гражданина не допускается, если:

  • это противоречит желанию ребенка, либо может создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушает его права и охраняемые законом интересы;
  • выявлены факты совместного проживания с гражданином, в семью которого временно передается ребенок (дети), родителей этого ребенка (детей), лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах (кроме случаев, когда родителям, родительские права которых ограничены судом, разрешены контакты с ребенком (детьми) в порядке, установленном законодательством РФ).

В случае если ребенок (дети) временно передан(ы) гражданину без пребывания в жилом помещении по месту жительства гражданина, гражданин может:

  • брать ребенка (детей) в дневные часы в соответствии с распорядком дня организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • выехать с ребенком (детьми) на отдых (оздоровление) с размещением на территории объектов санаторно‑курортного лечения и отдыха, лечебно‑оздоровительного, физкультурно‑спортивного и иного назначения с предъявлением туристической путевки в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • пребывать с ребенком (детьми) в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина.

Решение о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина принимается руководителем организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом следующих обстоятельств:

  • наличие между гражданином, членами семьи гражданина и ребенком родственных отношений (проживают вместе или раздельно родственники и родители, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, имеют ли родители (родитель) право на общение с ребенком);
  • сложившиеся взаимоотношения между ребенком (детьми) и гражданином (членами его семьи);
  • предыдущий опыт общения гражданина с ребенком (детьми) либо опыт временного помещения в семью гражданина других детей;
  • этническое происхождение ребенка (детей), принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечить ребенку преемственность в воспитании и образовании.

Гражданин, в семью которого временно передан ребенок (дети), не вправе:

  • осуществлять вывоз ребенка (детей) за пределы территории РФ;
  • оставлять ребенка (детей) под надзором третьих лиц (физических и (или) юридических лиц), кроме случаев помещения ребенка (детей) в медицинскую организацию для оказания срочной медицинской помощи или в соответствующие подразделения органов внутренних дел.

Гражданин, в семью которого временно передан ребенок (дети), обязан:

  • нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка (детей) в период его временного пребывания в семье;
  • получить письменное согласие организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае перемены места нахождения ребенка (детей);
  • предоставить ребенку (детям) возможность связываться с руководителем или сотрудниками организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и (или) органом опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту временного пребывания в семье гражданина;
  • по окончании установленного срока временной передачи в семью незамедлительно возвратить ребенка (детей) в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • в течение 1 дня информировать организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возникновении ситуации, угрожающей жизни и (или) здоровью ребенка (детей), а также о заболевании ребенка (детей), получении им травмы, о помещении ребенка (детей) в медицинскую организацию для оказания срочной медицинской помощи или в соответствующие подразделения органов внутренних дел.

Ребенок (дети), временно переданный в семью гражданина, может быть возвращен в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до истечения срока пребывания в данной семье по желанию ребенка (детей) или гражданина.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка (детей) организация для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или орган опеки и попечительства по месту временного пребывания ребенка (детей) принимают меры по незамедлительному изъятию ребенка (детей) из семьи гражданина и возвращают его в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Повторное обращение гражданина по вопросу выдачи заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина допускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа в выдаче заключения.

Акт обследования условий жизни гражданина и письменный отказ в выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина могут быть обжалованы в судебном порядке.

Срок предоставления

Не более 45 дней.

Стоимость

Бесплатно.

Заявители

Семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории РФ, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • лиц, имеющих на момент временной передачи в их семью ребенка (детей) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
  • лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории РФ.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

  1. Обращается в Орган опеки и попечительства по месту своего жительства или пребывания.
  2. Подает заявление и необходимые документы (п. I).
  3. Получает заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью.
  4. Обращается с заявлением в свободной форме и необходимыми документами (п. II) в соответствующую Организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  5. Получает документы, позволяющие временно принять ребенка (детей) в семью:
  • копию приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина, заверенную руководителем организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • копию свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законом порядке, либо паспорт ребенка, достигшего 14 лет;
  • копию полиса обязательного медицинского страхования ребенка (детей);
  • копии иных документов, необходимых ребенку (детям) в период временного пребывания его в семье гражданина.

Порядок действий уполномоченной организации

Орган опеки и попечительства:

  1. Принимает заявление и документы (п. I) от заявителя.
  2. В течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы о предоставлении документов.
  3. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов проводит их проверку и устанавливает отсутствие исключительных обстоятельств.
  4. Проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно‑бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина.
  5. Оформляет акт обследования условий жизни гражданина.
  6. Оформляет заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, которое действительно в течение 1 года со дня его подписания, или письменный отказ в его выдаче с указанием причин отказа.

Организация для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

  1. Принимает заявление и документы от заявителя (п. II).
  2. Осуществляет регистрацию заявления гражданина.
  3. Предоставляет гражданину сведения о детях, которые могут быть временно переданы в его семью, и оказывает содействие в подборе ребенка (детей).
  4. Обеспечивает знакомство и первичный контакт гражданина с ребенком (детьми).
  5. Принимает решение о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина или об отказе в такой передаче.
  6. Оформляет решение в форме приказа руководителя указанной организации, с оригиналом которого гражданин должен быть ознакомлен под роспись. Заверенные руководителем организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, копии приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина включаются в личное дело ребенка и направляются в орган опеки и попечительства по месту временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина.
  7. Ведет журнал учета временной передачи детей в семьи граждан.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Документы, предоставляемые в орган опеки и попечительства (по месту жительства гражданина) для получения заключения данного органа о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина:

  1. Заявление.
  2. Копия* паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
  3. Справка** органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
  4. Справка*** лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний в открытой форме, психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма, либо медицинское заключение по форме (медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением.

* Копии документов представляются при условии предъявления их оригиналов.

** Данный документ принимается органом опеки и попечительства в течение 1 года с даты его выдачи.

*** Данный документ принимается органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев с даты его выдачи.

Кроме перечисленных выше документов гражданин вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители.

Дополнительно могут быть затребованы следующие документы:

  1. Копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок.
  2. Справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме и психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме, выданное лечебно-профилактическим учреждением. Указанные документы принимаются органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев с даты их выдачи.
  3. Выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.

II. Документы, предоставляемые в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

  1. Заявление о временной передаче ребенка (детей) в свою семью (в свободной форме).
  2. Копия* паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
  3. Заключение органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина или имеющееся у гражданина заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном или попечителем, выданное этим органом в установленном порядке.
  4. Согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних, а также несовершеннолетних, достигших 10-летнего возраста членов его семьи на временную передачу ребенка (детей) в семью гражданина, выраженное в письменной форме.

* Копии документов представляются при условии предъявления их оригиналов.

Документы, выдаваемые заявителю

I. Из органа опеки и попечительства по месту жительства:

  1. Акт обследования условий жизни гражданина.
  2. Заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.
  3. Заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) гражданину без пребывания в жилом помещении (по месту жительства гражданина) – в случае если жилое помещение по месту жительства гражданина не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта либо пребывание ребенка в данном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому и нравственному развитию.

II. Из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на время пребывания ребенка в семье гражданина):

  1. Копия приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина, заверенная руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  2. Копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законом порядке, либо паспорт ребенка, достигшего 14 лет.
  3. Копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка (детей).
  4. Копии иных документов, необходимых ребенку (детям) в период временного пребывания его в семье гражданина.

Оригиналы документов, указанных в пунктах 2-4, могут быть переданы гражданину на основании его заявления, в котором обосновывается необходимость их получения.

Организации, участвующие в предоставлении

Организации, принимающие документы

Организации, принимающие решение по предоставлению

Законодательство

Федеральное законодательство

Типовые вопросы

Дети‑сироты — граждане в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, — граждане в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей, оставшимися без попечения родителей, в установленном законом порядке.

Лица из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — граждане в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения обоих или единственного родителя и имеют в соответствии с действующим законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Последнее обновление информации : 21.12.2020