Разрешение органом опеки и попечительства вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ребенком В избранное

Близкие родственники имеют право на общение с ребенком.

Если родители препятствуют этому общению, близкий родственник имеет право обратиться в орган местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга (орган местного самоуправления) с заявлением, на основании которого орган местного самоуправления издает постановление о наложении обязанности не препятствовать общению.

В случае неподчинения родителей решению органа местного самоуправления близкие родственники ребенка вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Предоставление услуги осуществляется только в подразделении Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) того района, на территории которого ребенок имеет регистрацию по месту жительства (пребывания).

Полное наименование:

Получение постановления об обязании родителей не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками.

Не должен превышать 30 рабочих дней со дня обращения со всеми необходимыми документами.

Бесплатно.

Граждане, являющиеся близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами) ребенку, являющиеся гражданином Российской Федерации.

Внимание! Муниципальное образование Коломна Адмиралтейского района Санкт-Петербурга исключило РОДИТЕЛЕЙ из категории заявителей по данной услуге. Родители детей, имеющих место жительства/пребывания в МО Коломна не могут подать документы на государственную услугу (согласно п. 1.2. Административного регламента МА МО МО Коломна).

1. Обращается в подразделение МФЦ.
2. Подает заявление по форме и необходимые документы.
3. По истечению 30 дней с момента обращения получает постановление об обязании родителей не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками.

Основания для отказа в предоставлении услуги:

• непредставление необходимых документов;
• отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
• представление заявителем документов, содержащих исправления, серьезные повреждения,не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.

I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Специалист МФЦ, осуществляющий прием документов:

1. Определяет предмет обращения.
2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы.
3. Проводит проверку соответствия документов требованиям и правильность заполнения заявления.
4. Осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой.
5. Заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью (ЭЦП).
6. Направляет копии документов и реестр документов в орган местного самоуправления:
• в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя;
• на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) — в течение трех рабочих дней со дня обращения.
7. При обнаружении несоответствия документов требованиям возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

Специалист отдела опеки и попечительства органа местного самоуправления (специалист отдела), ответственный за прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1. Получает документы от специалиста МФЦ.
2. Проверяет наличие документов и дает их оценку на предмет соответствия перечню документов.
3. Фиксирует факт приема документов в журнале регистрации.
4. Подготавливает и направляет уведомления родителям ребенка по вопросам, касающимся общения ребенка с близкими родственниками.
5. Истребует от законных представителей (единственного законного представителя) ребенка заявление о предоставлении (об отказе в предоставлении) близким родственникам возможности общаться с ребенком.
6. Истребует мнение (заявление) ребенка, достигшего возраста десяти лет, о его мнении по вопросам, касающихся предоставления близким родственникам возможности с ним общаться.
7. Передает комплект документов заявителя для принятия решения специалисту органа местного самоуправления, ответственному за подготовку постановления об обязании родителей не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками.

II. Подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

Специалист отдела, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:

1. Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы.
2. Подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа.
3. Представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи.
4. Направляет межведомственные запросы в Жилищные агентства районов Санкт‑Петербурга.
5. Получает ответы на межведомственные запросы.
6. Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.
7. Передает полученные документы (информацию) специалисту отдела, ответственному за подготовку решения по вопросам, касающимся общения ребенка с близкими родственниками.
8. Если ответ на межведомственный электронный запрос не получен в течение 5 рабочих дней:
   • направляет повторный межведомственный электронный запрос;
   • информирует об этом в электронном виде Комитет территориального развития и поставщика сведений (информации), своевременно не представившего ответ на межведомственный электронный запрос.

III. Подготовка и направление уведомления родителям ребенка по вопросам, касающимся общения ребенка с близкими родственниками

Специалист отдела:

1. Подготавливает уведомление в адрес родителей в течение трех рабочих дней после получения заявления и комплекта документов с приглашением законных представителей (одного из законных представителей) ребенка в орган опеки и попечительства органа местного самоуправления, устанавливая срок прибытия, ближайший день приема граждан специалистами органа опеки и попечительства органа местного самоуправления.
2. Направляет уведомление не позднее следующего дня после подготовки уведомления в адрес законных представителей (одного из законных представителей) ребенка.

IV. Истребование от законных представителей ребенка заявления о предоставлении (об отказе в предоставлении) близким родственникам возможности общаться с ребенком на определенных условиях;<истребование мнения (заявления) ребенка, достигшего возраста десяти лет, по вопросам, касающихся предоставления близким родственникам возможности с ним общаться

Ответственный специалист отдела по факту личного обращения в орган местного самоуправления приглашенных законных представителей ребенка (единственного законного представителя) и непосредственно ребенка:

1. Предлагает законным представителям (единственному законному представителю) ребенка ознакомиться с заявлением близкого родственника ребенка о разрешении органом опеки и попечительства вопросов, касающихся предоставления возможности общаться с ребенком.
2. Истребует от законных представителей (единственного законного представителя) ребенка заявление о предоставлении (об отказе в предоставлении) близким родственникам возможности общаться с ребенком.
3. Истребует мнение (заявление) ребенка, достигшего возраста десяти лет, по вопросам, касающимся предоставления близким родственникам возможности с ним общаться.

V. Издание постановления органа местного самоуправления Санкт‑Петербурга об обязании законных представителей ребенка не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками

Специалист отдела, ответственный за издание постановления органа местного самоуправления Санкт‑Петербурга об обязании законных представителей (единственного законного представителя) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками:

1. Проводит проверку сведений, содержащихся в комплекте документов.
2. По результатам рассмотрения готовит проект соответствующего постановления об обязании законных представителей (законного представителя) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками, в случае отсутствия правовых оснований для издания постановления готовит разъяснение, в котором указываются причины, по которым постановление не может быть издано и порядок обжалования (разъяснение).
3. Направляет проект постановления (соответствующего разъяснения) главе органа местного самоуправления на утверждение.

Глава органа местного самоуправления:

1. Изучает проект постановления.
2. В случае одобрения — подписывает постановление (соответствующее разъяснение).
3. В случае несогласия — излагает замечания и возвращает указанный проект постановления на доработку и исправление специалисту отдела.

После подписания постановления главой органа местного самоуправления должностное лицо органа местного самоуправления Санкт‑Петербурга, ответственное за подготовку постановления:

1. Направляет соответствующее постановление в адрес заявителя (либо вручает заявителю).
2. Фиксирует отправку в адрес заявителя (либо получение заявителем) постановления в соответствующем журнале.
3. Направляет соответствующее разъяснение в адрес заявителя (либо вручает заявителю).
4. Фиксирует отправку в адрес заявителя (либо получение заявителем) разъяснения в соответствующем журнале.

Специалист МФЦ, ответственный за информирование заявителя:

• Информирует заявителя о принятом решении.

I. Обязательные к представлению документы:

1. Заявление о разрешении органом опеки и попечительства вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ребенком, по форме.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
3. Справка о регистрации по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, в отношении которого обращается заявитель (форма №9), — для лиц, проживающих в домах, не обслуживаемых Отделами вселения и регистрационного учёта жилищных агентств районов Санкт-Петербурга.
4. Документ, подтверждающий родство заявителя по отношению к ребенку (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, выданные за пределами Санкт-Петербурга).

II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

1. Документ, подтверждающий родство заявителя по отношению к ребенку (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, выданные в Санкт-Петербурге).
2. Справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего, в отношении которого обращается заявитель о разрешении органом опеки и попечительства вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности с ним общаться, (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют Санкт‑Петербургские государственные казенные учреждения — районные жилищные агентства).

III. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя):

1. Документ, удостоверяющий личность законного представителя заявителя, имеющего право на получение государственной услуги.
2. Доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством РФ (в том числе в простой письменной форме с указанием паспортных данных как доверителя, так и доверенного лица, а также даты оформления доверенности) или документ, подтверждающий право законного представителя (опекуна, попечителя) выступать от имени заявителя.

• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Выборгского района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калининского района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Колпинского района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Красногвардейского района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Красносельского района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кронштадтского района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Курортного района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Петродворцового района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Пушкинского района
• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Фрунзенского района
• Сектор 2 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Адмиралтейского района
• Сектор 1 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Адмиралтейского района
• Сектор 3 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Василеостровского района
• Сектор 2 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Василеостровского района
• Сектор 1 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Василеостровского района
• Сектор 3 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского района
• Сектор 1 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского района
• Сектор 2 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского района
• Сектор 3 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Московского района
• Сектор 1 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Московского района
• Сектор 2 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Московского района
• Сектор 5 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Невского района
• Сектор 1 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Невского района
• Сектор 2 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Невского района
• Сектор 3 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Невского района
• Сектор 2 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Петроградского района
• Сектор 1 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Петроградского района
• Сектор 7 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского района
• Сектор 1 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского района
• Сектор 3 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского района
• Сектор 4 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского района
• Сектор 5 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского района
• Сектор 6 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского района
• Сектор 2 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального района
• Сектор 1 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального района
• Сектор 4 многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Невского района

• Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

• Жилищные агентства районов Санкт-Петербурга
• Органы опеки и попечительства Санкт-Петербурга

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

• наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

• в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
• в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
• в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

• удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
• отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы органом местного самоуправления гражданин имеет право:

• знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
• получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
• обжаловать принятое решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
• обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга:

190000, г. Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, д. 6;

телефон (812) 576‑24‑61, факс (812) 576‑24‑60;

e‑mail: ksp@gov.spb.ru.

Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:

191060, г. Санкт‑Петербург, Смольный;

телефон (812) 576‑44‑80, факс (812) 576‑7955.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

e‑mail: ukog@gov.spb.ru;

телефон (812) 576‑70‑42.

• Конституция Российской Федерации
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 - 453) от 30.11.1994 №51-ФЗ
• Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ «Семейный кодекс Российской Федерации»
• Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

• Закон Санкт-Петербурга от 31.10.2007 №536-109 «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и ...