Герб Санкт-Петербурга

Выдача разрешений на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

Администрация района

Общее описание

Под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (индивидуальный (одноквартирный) жилой дом).

Строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется после получения соответствующего разрешения в Администрации района Санкт-Петербурга.

Внимание! Документы передаются по месту нахождения земельных участков в администрации следующих районов Санкт-Петербурга: Выборгского, Колпинского, Красногвардейского, Красносельского, Курортного, Петродворцового, Приморского, Пушкинского.

Полное наименование
(в соответствии с Административным регламентом или другим НПА):

Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства

Принцип предоставления услуги

Экстерриториальный принцип – предоставление услуги не зависит от адреса регистрации получателя услуги

Результат предоставления услуги

  1. Выдача заявителю разрешения на строительство индивидуального жилого дома;
  2. Выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

Срок предоставления услуги

Не более 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство и необходимых документов в МФЦ.

Стоимость

Бесплатно.

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

  • Застройщики-правообладатели земельных участков, расположенных в территориальной зоне с видом разрешенного использования "для размещения индивидуального жилого дома", имеющие намерение осуществить строительство нового индивидуального жилого дома или произвести реконструкцию существующего индивидуального жилого дома.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

  1. Лица, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I;

  2. Доверенные лица граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

  3. Законные представители (опекуны, попечители) граждан, имеющих право на получение государственной услуги.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

  1. Обращается в СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ);
  2. Предоставляет заявление по форме 1 (для физических лиц) или по форме 2 (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) и необходимые документы;
  3. В случае необходимости обращается в администрацию района Санкт-Петербурга с целью получения сведений о ходе предоставления государственной услуги;
  4. В случае принятия администрацией района Санкт-Петербурга решения об отказе в предоставлении государственной услуги — получает уведомление об отказе по форме;
  5. В случае принятия администрацией района Санкт-Петербурга положительного решения — получает разрешение на строительство (реконструкцию) по форме.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
  1. Представлены не все необходимые документы;

  2. Представленные документы не соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка;

  3. Представленные документы не соответствуют требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство

Специалист СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ):

  1. Определяет предмет обращения;

  2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

  3. Проводит проверку соответствия документов установленным требованиям;

  4. Осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;

  5. Заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью;

  6. Направляет копии документов и реестр документов в администрацию района, предоставляющую государственную услугу:

    • В электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;

    • На бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) – в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;

  7. По окончании приема документов выдает заявителю расписку в приеме документов.

II. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов (информации), необходимой для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю

Специалист отдела строительства и землепользования администрации района Санкт-Петербурга:

  1. Рассматривает заявление по форме 1 (для физических лиц) или по форме 2 (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) и приложенные к нему документы;

  2. В случае отсутствия документов, которые заявитель имеет право предоставить по собственной инициативе, формирует и направляет межведомственные запросы:

    • В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества;

    • В Комитет по градостроительству и архитектуре о предоставлении копии градостроительного плана земельного участка, копии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

  3. После получения ответов на указанные запросы приобщает полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги.

III. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство и подготовка проекта разрешения на строительство или проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство

Специалист отдела строительства и землепользования администрации района Санкт-Петербурга:

  1. Рассматривает заявление и документы, приобщенные к делу, открытому в связи с поступлением запроса о предоставлении государственной услуги от заявителя;

  2. Проводит проверку соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

  3. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводит проверку указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

  4. Осуществляет подготовку проекта разрешения на строительство по форме или проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство по форме;

  5. Передает подготовленный проект разрешения на строительство или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство на согласование начальнику отдела строительства и землепользования администрации района.

IV. Согласование проекта разрешения на строительство или проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство

Начальник отдела строительства и землепользования администрации района Санкт-Петербурга:

  1. Рассматривает проект разрешения на строительство или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство;

  2. Согласовывает проект разрешения на строительство в случае наличия в деле всех необходимых документов и их соответствия требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

  3. В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство согласовывает проект уведомления об отказе;

  4. Передает согласованный проект разрешения на строительство или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство на подпись главе администрации района или уполномоченному заместителю главы администрации района.

V. Подписание разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство

Глава администрации района Санкт-Петербурга или уполномоченный заместитель главы администрации района Санкт-Петербурга:

  1. Рассматривает согласованный начальником отдела строительства и землепользования администрации района проект разрешения на строительство или проект отказа в выдаче разрешения на строительство;

  2. Принимает решение о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство;

  3. Подписывает разрешение на строительство или уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство.

VI. Выдача разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство

Специалист отдела строительства и землепользования администрации района Санкт-Петербурга:

  1. Присваивает номер и дату разрешению на строительство или уведомлению об отказе в выдаче разрешения на строительство;

  2. Осуществляет выдачу заявителю или уполномоченному представителю заявителя разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство через МФЦ;

  3. Делает запись о выдаче разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство в журнале регистрации.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

  1. Заявление по форме 1 (для физических лиц) или по форме 2 (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей);

  2. Документ, удостоверяющий личность заявителя-гражданина Российской Федерации, либо документы, удостоверяющие личность заявителя-иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

  3. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

  4. Градостроительный план земельного участка;

  5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

  6. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

II. Дополнительные документы —в случае обращения доверенного лица или представителя заявителя:

  1. В случае подачи заявления представителем заявителя:

    • Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

    • Доверенность, оформленная в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждающая наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющая условия и границы реализации права на получение государственной услуги;

  2. В случае подачи заявления законным представителем (опекуном, попечителем) заявителя:

    • Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность законного представителя;

    • Документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени заявителя (свидетельство о рождении; решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя);

  3. В случае подачи заявления представителем юридического лица:

    • Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя;

    • В случае, когда представитель юридического лица имеет право действовать от его имени без доверенности: протокол (выписка из протокола) об избрании руководителя в случае, если исполнительные органы юридического лица в соответствии с уставом (договором, положением) избираются на основании решения органа управления, в иных случаях – приказ о назначении руководителя на должность (оригинал или копия, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица);

    • В случае, когда представитель юридического лица действует по доверенности: доверенность, выданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; копия учредительных документов (устав, договор, положение) со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, если они имели место;

  4. При обращении представителя органа государственной власти – копия приказа о назначении руководителя исполнительного органа государственной власти;

  5. В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица – документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

III. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

  1. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

  2. Градостроительный план земельного участка;

  3. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Документы, выдаваемые заявителю

  1. Уведомление об отказе по форме;

  2. Разрешение на строительство (реконструкцию) по форме.

Организации, участвующие в предоставлении услуги

Организации, принимающие документы

Организации, принимающие решение по предоставлению услуги

Организации, выдающие конечные документы

Другие организации, участвующие в предоставлении услуги

Порядок обжалования

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
  • отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба может быть направлена заявителем: при личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию, предоставляющую государственную услугу, в место предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронной форме в Администрацию, предоставляющую государственную услугу, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации, единого Портала (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru). При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией, предоставляющей государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Администрацией, предоставляющей государственную услугу, заключившей соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченной на ее рассмотрение Администрации. Жалоба рассматривается Администрацией, предоставляющей государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Администрации либо должностного лица Администрации.

Жалобы на решения, принятые главой Администрации, и (или) действие (бездействие) главы Администрации подаются в вышестоящий орган - вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Администраций, в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга. В случае если жалоба подана заявителем в Администрацию, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанная Администрация направляет жалобу в уполномоченную на ее рассмотрение Администрацию и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченной на ее рассмотрение Администрации.

Жалоба должна содержать:
  • наименование Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб - главой Администрации, уполномоченным заместителем главы Администрации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией, уполномоченной на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы Администрация, предоставляющая государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией, предоставляющей государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
  • наименование Администрации, предоставляющей государственную услугу, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Администрации, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, предоставляющей государственные услуги. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, - глава Администрации, уполномоченный заместитель главы Администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае, если предметом жалобы заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

e-mail: ukog@gov.spb.ru

Телефон: (812) 576-70-42

В случае если предметом жалобы заявителя являются действия оператора Портала, жалоба направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:

191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи

e-mail: kis@gov.spb.ru

Телефон: (812) 576-71-23

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалоб размещается на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Администрации, предоставляющей государственную услугу, в сети Интернет.

Законодательство

Федеральное законодательство

Региональное законодательство

Административный регламент

Уникальный реестровый номер

7800000010000100637

Последнее обновление информации: 20.06.2016