Герб Санкт-Петербурга

Подготовка заключений о выполнении обязательств инвестора

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

Общее описание

Законом Санкт-Петербурга “О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции” устанавливается порядок предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции, который представляет собой последовательность из следующих административных процедур:

  1. Подача заявления потенциальным инвестором (см. здесь и здесь);
  2. Оценка инвестиционного предложения при необходимости (см. здесь);
  3. Принятие решения по итогам рассмотрения заявлений:
    • Решение о выборе и согласовании места размещения объекта строительства (см. здесь)
    • Необходимость в подготовке документации для предоставления объекта недвижимости на торгах по конкурсу (см. здесь), без конкурса (см. здесь);
    • Необходимость в подготовке документации для предоставления объекта недвижимости целевого назначения;
    • Отказ в предоставлении объекта недвижимости;
  4. Проведение торгов (см. здесь);
  5. Заключение о выполнении обязательств инвестора (см. здесь).

Внимание! Здесь описывается подготовка заключений о выполнении обязательств инвестора.

Комитетом по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга на основании заявления инвестора и прилагаемых к нему документов о строительстве проводится подготовка заключений о выполнении инвестором обязательств по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на сумму фактических затрат, а также заключений об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ, за исключением работ по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, на сумму фактических затрат.

При рассмотрении заявления инвестора и прилагаемых документов о строительстве проводится:

  • Рассмотрение заявления инвестора и прилагаемых к нему документов о строительстве на предмет их комплектности;
  • Проведение анализа обоснованности затрат инвестора, необходимого для подготовки заключения Комитета;
  • Рассмотрение проекта заключения Комиссией Комитета;
  • Подписание и выдача инвестору заключения Комитета.

В результате проведенных Комитетом мероприятий готовится и выдается инвестору заключение о выполнении обязательств на сумму фактических затрат, содержащее сведения о размере денежных средств, составляющих разницу между установленной правовым актом суммой денежных средств, на которую необходимо осуществить строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры либо выполнить работы, и суммой денежных средств, составляющих фактические затраты инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры либо выполнению работ.

Полное наименование
(в соответствии с Административным регламентом или другим НПА):

Осуществление подготовки заключений о выполнении обязательств инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на сумму фактических затрат, а также заключений об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ, за исключением работ по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, на сумму фактических затрат

Принцип предоставления услуги

Экстерриториальный принцип – предоставление услуги не зависит от адреса регистрации получателя услуги

Результат предоставления услуги

Выдача инвестору заключения Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга о выполнении обязательств инвестора на бумажном носителе, подписанного уполномоченным должностным лицом Комитета.

Срок предоставления услуги

Не более 15 рабочих дней с момента получения Комитетом заявления инвестора и прилагаемых к нему документов.

Стоимость

Бесплатно.

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

  1. Физические лица;

  2. Юридические лица,

  3. Создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц;

  4. Государственные органы;

  5. Органы местного самоуправления;

  6. Иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

  1. Получатели государственной услуги, указанные в п.I;

  2. Представители получателей государcтвенной услуги.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

  1. Обращается в СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ);
  2. Подает необходимые документы и заявление:
    • по форме - в случае выдачи заключения Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о выполнении обязательств инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на сумму фактических затрат;
    • по форме - в случае выдачи заключения Комитета об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ на сумму фактических затрат по обязательствам инвестора;
  3. Получает расписку в приеме документов;
  4. В случае отсутствия необходимых документов — получает уведомление об отказе в рассмотрении заявления в связи с отсутствием недостающих документов;
  5. Получает:
    • Заключение Комитета по промышленной политике и инновациям о выполнении обязательств инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на сумму фактических затрат по форме;
    • Заключение Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ на сумму фактических затрат по обязательствам инвестора по форме.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием и регистрация заявления инвестора и прилагаемых к нему документов

Специалист СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ):

  1. Определяет предмет обращения;

  2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

  3. Проводит проверку соответствия документов требованиям;

  4. Осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;

  5. Заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — ЭП);

  6. Направляет в Комитет копии документов и реестр документов:

    • В электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;
    • На бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;
  7. По окончании приема документов выдает заявителю расписку в приеме документов.

Ведущий специалист сектора делопроизводства и контроля отдела организационно-технического обеспечения Управления бюджетного планирования и обеспечения деятельности Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  1. Получает документы из МФЦ;

  2. Направляет принятое заявление инвестора и прилагаемые к нему документы о строительстве начальнику Управления развития территорий и сопровождения проектов Комитета.

II. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

Специалист, ответственный за формирование межведомственных запросов:

  • Формирует межведомственные запросы в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (КЭиИО) о представлении технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, выданных в порядке, установленном действующим законодательством, уведомления КЭиИО или заключения уполномоченного органа в случае, если указанные документы не были представлены инвестором при приеме заявления инвестора и прилагаемых к нему документов о строительстве.

III. Рассмотрение заявления инвестора и прилагаемых к нему документов о строительстве на предмет их комплектности

Ведущий специалист отдела сопровождения проектов Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  1. Осуществляет проверку комплектности и достоверности документов;

  2. В случае представления документов в комплекте, не соответствующем требованиям (за исключением документов, которые Комитет запрашивает посредством межведомственного взаимодействия в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга), в течение четырех рабочих дней с момента поступления указанных документов в отдел сопровождения проектов подготавливает и обеспечивает направление заявителю уведомления об отказе в рассмотрении заявления в связи с отсутствием недостающих документов (далее - уведомление об отказе).

Первый заместитель председателя Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  • Направляет заявление инвестора и прилагаемые к нему документы о строительстве в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городское агентство по промышленным инвестициям" (далее - государственное учреждение) для проведения анализа обоснованности затрат инвестора, необходимого для подготовки заключения Комитета.

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городское агентство по промышленным инвестициям":

  1. Осуществляет анализ обоснованности затрат инвестора;

  2. Направляет заключение об оценке, подписанное директором государственного учреждения, в Управление развития территорий Комитета для подготовки проекта заключения Комитета.

IV. Подготовка проекта заключения Комитета

Начальник отдела сопровождения проектов Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  1. Осуществляет подготовку заключения Комитета по промышленной политике и инновациям о выполнении обязательств инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на сумму фактических затрат по форме;
  2. Осуществляет подготовку заключения Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ на сумму фактических затрат по обязательствам инвестора по форме.

Начальник Управления развития территорий Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  • Подписывает проект заключения Комитета.

Начальник отдела сопровождения проектов Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  • Представляет проект заключения Комитета на рассмотрение комиссией Комитета по вопросам подготовки заключений о выполнении обязательств инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на сумму фактических затрат, а также заключений об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ, за исключением работ по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, на сумму фактических затрат.

V. Рассмотрение проекта заключения Комитета Комиссией

Комиссия Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  1. Рассматривает проект заключения Комитета;

  2. Составляет и подписывает протокол заседания Комиссии по вопросу рассмотрения и согласования проекта заключения Комитета;

VI. Подписание и выдача инвестору заключения Комитета

Начальник отдела сопровождения проектов Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  • Направляет проект заключения Комитета на подписание первому заместителю председателя Комитета.

Первый заместитель председателя Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  • Подписывает заключение Комитета.

Специалист Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга:

  • Регистрирует заключение Комитета в секторе делопроизводства и контроля отдела организационно-технического обеспечения Управления бюджетного планирования и обеспечения деятельности Комитета.

Специалист Комитета, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных инвестором документов:

  • Направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в подразделение МФЦ для их последующей передачи инвестору: в электронном виде в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) инвестору государственной услуги; на бумажном носителе - в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) инвестору государственной услуги.

Специалист МФЦ:

  1. Не позднее двух дней со дня их получения от Комитета сообщает инвестору о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в подразделении МФЦ;

  2. Выдаёт заключение Комитета заявителю.

Документы

Документы, представляемые заявителем

IОбязательные к представлению документы:

А) В случае выдачи заключения Комитета об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ на сумму фактических затрат по обязательствам инвестора:

  1. Инвестиционный договор;
  2. Проекты актов приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры, согласованные КЭиИО, подписанные инвестором и специализированной эксплуатирующей организацией;
  3. Проектная документация на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры, подготовленная в порядке, установленном действующим законодательством, подлежащих передаче в государственную собственность Санкт-Петербурга, прошедшая экспертизу в соответствии с требованиями действующего законодательства;
  4. Свод фактических затрат инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, составленный на основании установленных форм отчетности о выполнении работ в двух уровнях цен: текущих и базовых (исключая налог на добавленную стоимость);
  5. Документы, подтверждающие фактические затраты инвестора (по унифицированным формам № КС-2 и № КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее - формы № КС-2 и № КС-3), платежные поручения о взаиморасчетах с подрядной организацией и других).
Б) В случае выдачи заключения Комитета об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ на сумму фактических затрат по обязательствам инвестора:
  1. Проектная документация на выполнение работ, согласованная уполномоченным органом и прошедшая экспертизу в соответствии с требованиями действующего законодательства, в текущих и базовых ценах;
  2. Свод фактических затрат инвестора по выполнению работ в соответствии с обязательствами инвестора, составленный на основании установленных форм отчетности о выполнении работ в двух уровнях цен: текущих и базовых (исключая налог на добавленную стоимость);
  3. Документы, подтверждающие фактические затраты инвестора (формы № КС-2, № КС-3, платежные поручения о взаиморасчетах с подрядной организацией и другие);
  4. Инвестиционный договор.
II. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя) :
  1. Документ, удостоверяющий личность;
  2. Документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющий условия и границы реализации права представителя на получение государственной услуги (доверенность);
  3. Документ, подтверждающий право выступать от имени юридического лица.
III. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе:
  1. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, выданные в порядке, установленном действующим законодательством;
  2. Уведомление КЭиИО о согласовании приема-передачи объектов инженерной инфраструктуры;
  3. Заключение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, по согласованию с которым осуществляется выполнение предусмотренных правовым актом работ для Санкт-Петербурга, о выполнении инвестором в рамках обязательств инвестора объемов и видов работ в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией на выполнение работ, согласованной уполномоченным органом и прошедшей экспертизу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Документы, выдаваемые заявителю

  1. Расписка в приеме документов;

  2. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления в связи с отсутствием недостающих документов;

  3. Заключение Комитета по промышленной политике и инновациям о выполнении обязательств инвестора по строительству (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры на сумму фактических затрат по форме;

  4. Заключение Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга об исполнении инвестором обязательств инвестора о выполнении работ на сумму фактических затрат по обязательствам инвестора по форме.

Организации, участвующие в предоставлении услуги

Организации, принимающие документы

Организации, принимающие решение по предоставлению услуги

Организации, выдающие конечные документы

Другие организации, участвующие в предоставлении услуги

Порядок обжалования

Инвесторы имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Инвестор может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации заявления инвестора о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными п
  • затребование с инвестора при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
  • отказ Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае если жалоба подается через представителя инвестора, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени инвестора. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени инвестора, может быть представлена:
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
  • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью инвестора и подписанная руководителем инвестора или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени инвестора без доверенности.

Жалоба может быть направлена инвестором в следующем порядке:
  • При личном приеме инвестора в письменной форме на бумажном носителе в Комитет в часы работы Комитета или в электронном виде.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме инвестор представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронной форме в Комитет, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, федерального Портала (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru).При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность инвестора, не требуется.

Жалоба может быть подана инвестором через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ может быть подана в Комитет. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

Жалобы на решения и действия председателя Комитета, в том числе на решение по жалобе, могут быть направлены вице-губернатору, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

В случае если жалоба подана инвестором в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный ИОГВ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение ИОГВ и в письменной форме информирует инвестора о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение ИОГВ.

Жалоба должна содержать:
  • наименование Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства инвестора - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения инвестора - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ инвестору;
  • ;сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего;
  • доводы, на основании которых инвестор не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего. Инвестором могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы инвестора, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета или первым заместителем председателя Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у инвестора либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата инвестору денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче инвестору результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, инвестору в письменной форме и по желанию инвестора в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
  • наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование инвестора;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
  • Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию инвестора ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес инвестора, указанные в жалобе;
  • в случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором, Комитет сообщает инвестору, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
  • в случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом инвестору, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Законодательство

Федеральное законодательство

Региональное законодательство

Административный регламент

Уникальный реестровый номер

7800000010000086349

Последнее обновление информации: 01.06.2016