Заявители, а также физические и юридические лица имеют право на судебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги.
Отношения, связанные с урегулированием разногласий и обжалованием решений, действий (бездействия) Комитета, регулируются статьей 9 Федерального закона от 30.11.2010 №327‑ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Религиозные организации могут обратиться с жалобой в целях урегулирования разногласий, возникших при рассмотрении заявлений религиозных организаций, в комиссию по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, в собственность или безвозмездное пользование, созданную постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 01.03.2013 №132 «Об утверждении Порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, и Порядка создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций при передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, в собственность или в безвозмездное пользование» (далее — Комиссия), либо Комитет.
Заявители, а также физические и юридические лица могут обратиться с жалобой о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, в собственность или безвозмездное пользование (далее — заявление) либо действием (бездействием) Комитета в связи с рассмотрением заявления религиозной организации в Комиссию либо Комитет, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт‑Петербурга;
- отказ Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена заявителем, юридическим либо физическим лицом:
- в электронной форме в Комитет с использованием Сайта Комитета либо электронной почты, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», Портала (www.gu.spb.ru);
- при личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе, в Комитет;
- в Комиссию через окно приема корреспонденции Приемной Правительства Санкт‑Петербурга (далее — окно приема корреспонденции), расположенное по адресу: Смольный, 4‑й подъезд, Санкт‑Петербург, 191060; либо путем представления в Комитет.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Санкт‑Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга в Комитете (далее — государственный служащий), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного служащего, либо о возможных нарушениях прав и (или) законных интересов физических и юридических лиц в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) Комитета в связи с рассмотрением заявления;
- доводы, на основании которых заявитель, иное физическое или юридическое лицо не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем, иным физическим или юридическим лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, иного физического или юридического лица. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, иного физического или юридического лица, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба, поданная в окно приема корреспонденции или непосредственно в Комитет, регистрируется должностным лицом Комитета не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. На копии жалобы, которая возвращается заявителю, иному физическому или юридическому лицу либо уполномоченному им лицу, делается письменная отметка о дате и времени получения жалобы. Комитет при наличии разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений, в том числе при получении жалоб в порядке в течение пяти рабочих дней направляет документы, подтверждающие наличие разногласий по вопросу передачи имущества религиозного назначения религиозным организациям и принадлежность имущества религиозного назначения Санкт‑Петербургу, в Комиссию для дальнейшего принятия решения в соответствии с компетенцией.
К участию в работе Комиссии привлекаются представители общественных организаций, а также специалисты, в том числе специалисты в области религиоведения, культурологии, права. Комиссия рассматривает возникающие разногласия, а также представленные Комитетом документы по данному вопросу не более чем за 10 рабочих дней с даты вынесения вопроса на заседание Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в зависимости от наличия разногласий, требующих рассмотрения на Комиссии. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт‑Петербурга, в собственность или безвозмездное пользование, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 01.03.2013 №132.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии и оформляется протоколом, подготавливаемым секретарем Комиссии — представителем Комитета, не являющимся членом Комиссии, не позднее двух рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии и подписываемым председателем Комиссии и секретарем Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решения Комиссии и, если имеется, особое мнение членов Комиссии, не согласных с ее решением, подлежат размещению Комитетом на Сайте Комитета в недельный срок со дня поступления такого решения в Комитет.
По результатам рассмотрения жалобы Комиссией Комитет принимает одно из следующих решений:
- Удовлетворяет жалобу, в том числе в следующих формах:
- принимает решение о передаче имущества религиозного назначения религиозным организациям;
- принимает меры по устранению нарушений прав и (или) законных интересов физических и (или) юридических лиц, вызванных принятием решения о передаче имущества религиозного назначения религиозным организациям либо действиями (бездействием) Комитета в связи с рассмотрением заявления;
- отменяет принятое решение;
- принимает меры по исправлению допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- возвращает заявителю денежные средства, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- в иных формах;
- Отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю, иному физическому или юридическому лицу не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. Физические лица и юридические лица, которые полагают, что их права нарушены в связи с передачей религиозной организации имущества религиозного назначения, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и (или) законных интересов. Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Комитета осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, в разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга, на Портале. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Комитета осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.