Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта

Предоставлять отдельным категориям граждан государственную социальную помощь на основании социального контракта в Санкт-Петербурге в части назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, продления срока действия социального контракта и изменения способа доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта.

• Администрации районов Санкт-Петербурга

Бесплатно.

• Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 19.06.2023 № 1384-р «Об утверждении административных регламентов администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственных услуг»

• Федеральная налоговая служба России
• Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
• Министерство внутренних дел Российской Федерации
• Федеральная служба судебных приставов
• Министерство обороны Российской Федерации
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
• Министерство экономического развития Российской Федерации
• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
• Федеральная таможенная служба
• Федеральная служба исполнения наказаний
• Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
• Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
• Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» и районные агентства занятости населения
• Комитет по образованию
• Комитет по физической культуре и спорту
• Комитет по науке и высшей школе
• Комитет по культуре Санкт-Петербурга
• Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга
• АО «Единый информационно-расчётный центр Санкт-Петербурга»
• Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
• Образовательные организации Санкт-Петербурга

Основанием для приостановления срока принятия решения о назначении ГСП СК является установление факта наличия в заявлении о назначении ГСП СК и(или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и(или) неполной информации.

В случае установления такого факта администрация района вправе вернуть такие заявление о назначении ГСП СК и(или) документы (сведения) заявителю на доработку, срок приостановления принятия решения о предоставлении ГСП СК либо об отказе в предоставлении ГСП СК приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о предоставлении и(или) доработанных документов (сведений), но не более чем на пять рабочих дней.

• превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума на душу населения;
• наличие в заявлении о назначении ГСП СК и(или) документах (сведениях) недостоверной и(или) неполной информации, за исключением случая, предусмотренного в пункте 2.15.5 Порядка предоставления ГСП СК и указанного в основании для приостановления срока принятия решения о назначении ГСП СК;
• непредставление заявителем в администрацию района документов, обязанность представления которых возложена на заявителя;
• отсутствие бюджетных ассигнований на заключение новых социальных контрактов в бюджете Санкт-Петербурга в текущем финансовом году;
• достижение планового количества социальных контрактов на текущий год, установленного Комитетом;
• трудоустройство заявителя в период рассмотрения заявления о назначении ГСП СК по мероприятию «поиск работы«»;
• наличие у заявителя (члена его семьи) действующего социального контракта;
• отзыв заявителем заявления о назначении ГСП СК до принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ГСП СК;
• отказ заявителя от подписания социального контракта или его неявка на подписание социального контракта;
• наличие у заявителя непогашенной задолженности перед администрацией района, в том числе взыскиваемой в судебном порядке, по денежным средствам, выплаченным в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта;
• несоответствие заявителя и членов его семьи условиям предоставления ГСП СК, в том числе на основании решения комиссии по предоставлению государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге, созданной администрацией района;
• неполучение гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций (при предоставлении ГСП СК по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»).

Для отказа в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта:

• наличие завершенного социального контракта по мероприятиям по поиску работы и иным мероприятиям, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, указанным в пунктах 1.3.1 и 1.3.3 Порядка предоставления ГСП СК соответственно;
• прекращение трудовой деятельности в период действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию по поиску работы (за исключением случаев сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иных уважительных причин);
• прекращение государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или снятие заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, указанному в пункте 1.3.2 Порядка предоставления ГСП СК;
• нецелевое использование получателем ГСП СК денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта по мероприятиям по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и иным мероприятиям, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, указанным в пунктах 1.3.2 и 1.3.3 Порядка предоставления ГСП СК соответственно;
• неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем ГСП СК мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными и не относящимся к причинам, являющимся уважительными в соответствии с пунктом 2.28 Порядка предоставления ГСП СК в рамках ранее заключенного социального контракта.

Для отказа в течение 12 месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором администрации стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств:

• непредставление заявителем в администрацию района документов (сведений), необходимых для контроля реализации и мониторинга ранее заключенного социального контракта;
• прекращение трудовой деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию по поиску работы (за исключением случаев сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иных уважительных причин);
• прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
• полное отсутствие налоговых отчислений в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
• получение заявителем от агентства занятости населения ГАУ «ЦЗН» единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, оказываемой в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (при предоставлении ГСП СК по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности).

Основанием для отказа в продлении срока действия социального контракта является невыполнение получателем ГСП СК и(или) членами его семьи условий социального контракта и(или) программы социальной адаптации при отсутствии уважительных причин, указанных в пункте 2.28 Порядка предоставления ГСП СК.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может подать жалобу, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
• требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
• отказ администрации района, должностного лица администрации района, государственного гражданского служащего администрации района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
• нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
• приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
• требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

Предмет жалобы.

Жалоба должна содержать:

• наименование администрации района, должность и фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица либо государственного гражданского служащего администрации района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации района, должностного лица администрации района либо государственного гражданского служащего администрации района, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ или через Портал - вид нарушения, указанный в пункте 5.1.1 Административного регламента;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации района, должностного лица администрации района либо государственного гражданского служащего администрации района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в администрацию района, предоставляющую государственную услугу.

Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации района подается в орган, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность администрации района.

Способы подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба может быть подана:

• в электронной форме;
• в письменной форме на бумажном носителе.

Подача жалобы на бумажном носителе осуществляется:

• посредством федеральной почтовой связи;
• через МФЦ (в случае предоставления услуги посредством МФЦ);
• при личном приеме заявителя в администрации района (в месте предоставления государственной услуги, т.е. в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1.2 Административного регламента, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

В случае подачи жалобы через представителя при личном приёме в письменной форме на бумажном носителе представляется также документ, удостоверяющий личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подача жалобы в электронной форме осуществляется посредством официального сайта Администрации Санкт-Петербурга (gov.spb.ru) в разделе администрации района, Портала (возможность подать жалобу посредством Портала обеспечивается для заявителей, которые подавали заявление о предоставлении государственной услуги через Портал или МФЦ).

Порядок рассмотрения жалобы.

Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации района, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматривается администрацией района.

Жалоба на работника подведомственного администрации района учреждения (организации) либо на порядок оказания услуги подведомственным администрации района учреждением (организацией) рассматривается администрацией района, в ведении которого находится соответствующее учреждение (организация).

Жалоба на решения и действия (бездействие) главы администрации района рассматривается вышестоящим органом.

МФЦ, в случае подачи жалобы через МФЦ, обеспечивает передачу жалобы в администрацию района в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией района, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения раздела не применяются и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.

Администрация района вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать (под отсутствием возможности прочитать понимается случай, при котором часть текста жалобы, и(или) ФИО, и(или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению) какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае оставления жалобы без ответа администрация района в течение трёх рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Сроки рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации района.

Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены администрацией района.

В случае обжалования отказа администрации района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и(или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы администрация района принимает одно из следующих решений:

• жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
• в удовлетворении жалобы отказывается.

По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.

Администрация района отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

При удовлетворении жалобы администрация района принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование администрации района, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
• в случае если жалоба признана не обоснованной - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации района, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица администрации района, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей, Губернатору Санкт-Петербурга.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на Портале.

Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также при обращении заявителя по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным на официальном сайте администрации района и на Портале.

Положения раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг в администрации района подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом № 59-ФЗ.

физические лица