Согласование проектов городского благоустройства

Благоустройство — это целый комплекс мероприятий по содержанию территории города и расположенных на ней объектов (земельных участков, прилегающих территорий, зданий, строений, сооружений).

В процессе благоустройства также решаются вопросы размещения или ремонта объектов и элементов благоустройства.

Объект благоустройства — это фасад некапитального нестационарного строения (сооружения), объекта капитального строительства или территория либо земельный участок, на котором выполняются работы по улучшению его эстетического и функционального состояния, например:

• детская (спортивная) площадка;
• площадь, набережная;
• парк, сквер и другое.

К элементам благоустройства относятся:

• декоративные (в том числе архитектурные детали и конструктивные элементы фасадов), технические и конструктивные устройства (например, портики, колоннады, пандусы, лестницы, козырьки, шлагбаумы, устройства наружного освещения);
• планировочные устройства (проезжая часть, велосипедная дорожка, пешеходный мостик, тротуар, аллея, системы отвода поверхностных и дренажных вод);
• элементы озеленения (в том числе деревья, кустарники, травянистые растения, лианы, цветы);
• нестационарные торговые объекты — НТО (павильоны, палатки, киоски, елочные и новогодние базары);
• наружная реклама и информация (вывески, указатели, меню);
• некапитальные нестационарные строения и сооружения (гаражи-боксы, беседки, объекты спортивного назначения);
• оборудование (уличная мебель, детское игровое оборудование) и многое другое (с полным перечнем элементов благоустройства можно ознакомиться здесь).

Декоративные элементы благоустройства могут размещаться на фасадах зданий и сооружений. Фасад — это наружная поверхность объекта капитального строительства или некапитального объекта (включая крышу).

Городское благоустройство в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с подготовленным и согласованным проектом. Именно по нему заинтересованные лица могут изменять земельные участки и размещать на них дополнительное оборудование.

Проект благоустройства — это документация, состоящая из текстовых и графических материалов. Проект бывает двух видов: проект благоустройства элементов благоустройства (если нужно разместить более одного элемента или осуществить капитальный ремонт фасадов здания) и лист согласования (при размещении одного элемента или нескольких идентичных элементов).

Проект благоустройства нужен при проведении капитального ремонта фасадов здания, а также при размещении:

• устройства входной группы (конструкции, состоящей из двух дверных групп, между которыми расположен коридор или тамбур);
• НТО площадью более 30 м² (например, киоска, павильона, лотка, тележки), который не включен в схему размещения на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Лист согласования понадобится при установке:

• НТО площадью меньше 30 м², которые включены в схему НТО;
• технического или инженерного оборудования фасадов (например, подсветки);
• знаков адресации (например, указателей названий улиц).

Разрабатывать проект благоустройства не требуется в следующих случаях.

1. Шаг1

   Размещение НТО, которые одновременно:

   • включены в схему размещения НТО;
   • планируются к размещению на земельном участке, площадь которого равна площади НТО (исключение — объекты на ярмарках);
   • соответствуют требованиям эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства.
2. Шаг2 Установка ограждений на время проведения земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством городской территории.
3. Шаг3 Размещение элементов декора в случае их восстановления при текущем ремонте фасада.
4. Шаг4 Установка конструкций, препятствующих обрушению деталей фасада.
5. Шаг5 Временное удаление элементов декора, которые находятся в аварийном состоянии, если на фасаде есть аналогичные элементы без признаков аварийности.
6. Шаг6 Размещение элементов благоустройства на время работ по содержанию территорий зеленых насаждений, ремонту объектов зеленых насаждений, а также работ по компенсационному озеленению.
7. Шаг7 Установка взамен существующих элементов благоустройства идентичных им элементов или их перестановка, если не меняется внешний вид, цвет или иные параметры элементов.
8. Шаг8

   Размещение коммунально-бытового оборудования, которое одновременно:

   • планируется к размещению на земельном участке, площадь которого равна площади оборудования;
   • соответствует требованиям эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства;
   • соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.
9. Шаг9

   Установка сезонной уличной мебели (например, столов, стульев, кресел, зонтов) при стационарных предприятиях общественного питания в период с 1 мая по 15 октября, если:

   • площадь занимаемой мебели не превышает площади предприятия, при котором она размещается;
   • размещение мебели соответствует требованиям обеспечения минимальной ширины пешеходной части тротуаров и осуществляется вдоль уличного фронта.
10. Шаг10 Проведение капитального ремонта здания и реконструкции.
11. Шаг11 Здание является объектом культурного наследия.

Требования к проекту благоустройства содержатся в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга №961 от 09.11.2016 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (раздел 4). В нем же прописывается и то, из чего должен состоять будущий проект. Соблюдать эти требования важно, иначе Комитет по градостроительству и архитектуре не согласует работы, указанные в подготовленном документе.

Проект благоустройства состоит из двух частей.

Первая часть — текстовая.

В нее входят:

• титульный лист с данными об объекте благоустройства и заявителе, разработчике проекта;
• пояснительная записка с описанием местоположения объекта и его состояния до проектирования, цели и задачи планируемого благоустройства, обоснование социальной и экономической значимости планируемых работ, описание архитектурных объектов, окружающих объект благоустройства;
• описание внешнего вида элементов благоустройства (для фасадов);
• гарантия проектной организации о том, что проект разработан в соответствии со всеми нормативами и техническими регламентами.

Вторая часть — графическая.

Для территорий и земельных участков она может включать:

• ситуационный план объекта благоустройства;
• схему планировки объекта благоустройства;
• ведомость посадочного материала;
• экспликацию То есть краткое письменное сопровождение, содержащее правила пользования. Закрыть элементов благоустройства;
• дендроплан;
• разбивочный и посадочный план;
• чертеж вертикальной планировки объекта благоустройства;
• фотоматериалы территории и земельного участка без проектируемых элементов благоустройства в четырех ракурсных точках с привязкой к сторонам света (общий вид, увеличенный фрагмент);
• изображение фасадов (для некапитальных нестационарных строений);
• визуализация (3D) проектируемого элемента благоустройства (для некапитальных нестационарных строений) на объекте благоустройства;
• план элемента благоустройства (для некапитальных нестационарных строений);
• разрез элемента благоустройства (для некапитальных нестационарных строений).

Для фасадов зданий, сооружений эта часть включает:

• ситуационный план здания, сооружения с изображением его местоположения относительно окружающих его архитектурных объектов;
• изображение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения с изображением проектируемых элементов благоустройства (развертка фасадов);
• фотоматериалы фасада здания, сооружения без проектируемого элемента благоустройства;
• изображение (чертежи) проектируемых элементов благоустройства на фрагменте развертки фасада;
• эскизный чертеж общего вида архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов, элементов декора, выполняемый во фронтальной и боковой проекциях, профилированных элементов во фронтальной проекции и сечении с учетом основных габаритов элемента благоустройства в масштабе не менее 1:50. Размеры архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов, элементов декора фасадов определяются по месту производства работ (при проектировании в рамках капитального ремонта);
• задание на разработку проекта благоустройства (с полным перечнем документов можно ознакомиться по ссылке).

Наряду с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями участвовать в городском благоустройстве могут собственники зданий (помещений в них). Формы участия бывают следующими.

1. Шаг1

   Самостоятельное благоустройство территории.

   Вы можете разработать и согласовать проект, если у вас есть ордер на производство земляных, ремонтных и иных работ или разрешение на использование земель (земельного участка) для размещения элемента благоустройства без предоставления земельного участка и установления сервитута .

2. Шаг2

   Участие в конкурсе на лучший проект благоустройства с последующей передачей его для реализации Санкт-Петербургу.

   Собственник может за свой счет разработать проект благоустройства и принять участие в специальном конкурсе. Сроки и порядок его проведения, а также требования к участникам устанавливает уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

3. Шаг3

   Направление предложений по благоустройству в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (ОМСУ).

   Если вас интересует развитие внутриквартальной территории, обратитесь с проектом в ОМСУ. Они учтут ваше предложение при формировании адресных программ благоустройства внутриквартальной территории.

Для того чтобы произвести какие-то изменения на территории Санкт-Петербурга, необходимо пройти следующие этапы.

1. Шаг1

   Обратиться за заданием на разработку проекта благоустройства в Комитет по градостроительству и архитектуре.

   Иногда перед обращением может потребоваться получить дополнительные документы. Например, если будущие элементы благоустройства размещаются на фасаде, нужно обратиться за поэтажным планом здания в Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости (СПб ГУП «ГУИОН»).

   Срок действия задания — два года.

2. Шаг2

   Разработать проект благоустройства элементов благоустройства на основании требований задания и требований к проекту.

3. Шаг3

   После разработки проекта направить его на согласование.

   Кроме профильного комитета, может потребоваться согласовать проект с другими органами исполнительной власти (их перечень указывается в задании на разработку проекта благоустройства). В рамках межведомственного взаимодействия Комитет по градостроительству и архитектуре самостоятельно согласует проект благоустройства элементов благоустройства:

   • с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (если здание, на котором планируется размещение элемента благоустройства, является историческим);
   • с Невско-Ладожским БВУ (если есть водные объекты);
   • с Комитетом по благоустройству (если нужно вырубить деревья, кустарники);
   • с администрацией района Санкт-Петербурга (если нужно согласовать проект с адресными программами благоустройства территории района).

   Лист согласования согласовывать в исполнительных органах власти не нужно.

4. Шаг4

   Осуществить работы по размещению элементов благоустройства.

5. Шаг5

   Сдать работы, обратившись с соответствующим заявлением в Комитет по градостроительству и архитектуре.

   Обратите внимание, приемка работ не осуществляется:

   • при текущем ремонте фасадов здания;
   • при аварийном ремонте фасадов зданий;
   • при отсутствии проекта благоустройства.