Установка мемориальной доски

В Санкт-Петербурге устанавливаются следующие виды досок:

– мемориальные доски, содержащие только текст

– мемориальные доски, в композицию которых помимо текста включены портретные изображения и декоративные элементы

Условием для принятия решения об установке мемориальной доски является признание значения события (факта) или роли выдающейся личности в истории России и (или) Санкт-Петербурга. Рассмотрение инициативных обращений об установке мемориальных досок и принятие решений о размещении или об отказе в установке мемориальных досок осуществляется Советом по мемориальным доскам при Правительстве Санкт-Петербурга, в состав которого входят краеведы, историки, представители музейного и библиотечного сообществ нашего города, а также исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Правительстве Санкт-Петербурга.

Увековечивается память о событии, произошедшем не менее 30 лет назад, либо о выдающейся личности, со дня смерти которой прошло не менее 30 лет (в отношении почетных граждан Санкт-Петербурга – не менее 5 лет). В исключительных случаях до истечения срока может быть увековечена память о Героях Советского Союза, Героях Российской Федерации, Героях Социалистического труда и полных кавалерах ордена Славы, полных кавалерах ордена «За заслуги перед Отечеством», лауреатах Нобелевской премии, а также иных жителях Санкт-Петербурга, внесших значительный вклад в определенную сферу деятельности.

Текст на мемориальной доске должен содержать краткую характеристику события, которому посвящена мемориальная доска, указание на связь события с конкретным адресом, по которому мемориальная доска установлена, а также даты, указывающие период, в течение которого выдающаяся личность или событие были каким-либо образом связаны с данным адресом (причем связь увековечиваемой личности или события с конкретным адресом в течение всего периода, который предлагается указать в тексте мемориальной доски, должна быть подтверждена соответствующими архивными документами).

В случае, если мемориальная доска посвящена увековечению памяти о выдающейся личности, в ее тексте указываются полностью имя, фамилия и отчество (при наличии) увековечиваемой личности. Вместо этих данных в тексте мемориальной доски также может быть указан псевдоним выдающейся личности (однако в этом случае псевдоним должен фигурировать и в архивных документах, подтверждающих связь этой личности со зданием, на фасаде которого предполагается размещение мемориальной доски).

Инициатор установки мемориальной доски обращается в Комитет по культуре Санкт-Петербурга с соответствующим предложением, содержащим информацию о том, в целях увековечения какой выдающейся личности или события (факта) предлагается установить мемориальную доску, а также комплектом следующих приложений:

1. Обоснование увековечения памяти о событии (факте) или выдающейся личности, которое должно содержать сведения о заслугах увековечиваемой личности и их роли в определенной сфере деятельности, а также значимости для города и страны в целом. Если речь идет об увековечиваемом событии – о его значении в истории страны;
2. Краткая биографическая справка о выдающейся личности или историческая справка о событии (факте);
3. Оригиналы или надлежащим образом заверенные копии архивных документов, подтверждающих достоверность события (факта) или заслуги выдающейся личности, а также связь события/личности со зданием, на фасаде которого предполагается установить мемориальную доску с подтверждением каждого года периода;
4. Предложение по адресу установки мемориальной доски, где в том числе следует указать актуальный адрес здания, на фасаде которого предполагается установка мемориальной доски, включая литеру. Проверить эту информацию можно при помощи Государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система» (РГИС). Также необходимо прописать, на каком фасаде – лицевом или дворовом – предлагается установка мемориальной доски;
5. Описание мемориальной доски, содержащее информацию о материале, из которого предлагается изготовить мемориальную доску, размере мемориальной доски, наличии или отсутствии графических или скульптурных элементов, при необходимости их изображения, а также предложение по содержанию текста на мемориальной доске;
6. Цветные фотографии предполагаемого места установки мемориальной доски (несколько разных ракурсов фасада здания), на которых при помощи графического редактора следует указать место размещения мемориальной доски (отметить прямоугольником);
7. Письменное обязательство юридического лица, направившего предложение об установке мемориальной доски, о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке, последующему ремонту и реставрации мемориальной доски;
8. Заверенная копия учредительных документов юридического лица, направившего предложение об установке мемориальной доски, а также документы, подтверждающие полномочия руководителя данного юридического лица (или лица, имеющего право действовать от имени организации, например, по доверенности).

Приложения 1, 2, 4, 5 и 7 должны быть оформлены каждое на отдельном листе, быть заверены подписью руководителя организации (или уполномоченного лица) и печатью. Также во всех приложениях и тексте инициативного письма необходимо точно указать на каком фасаде – лицевом или дворовом – предлагается установить мемориальную доску.

После поступления в Комитет по культуре Санкт-Петербурга инициативного предложения от юридического лица об установке мемориальной доски с приложением перечисленных документов, данный комплект анализируется специалистами Комитета по культуре Санкт-Петербурга на предмет соответствия действующему законодательству, а также правильности технического оформления и принципам делопроизводства.

Рассмотрение и анализ инициативных предложений об установке мемориальных досок, поступивших с 1 января по 30 июня текущего года, осуществляются Комитетом по культуре Санкт-Петербурга с 1 июля до 1 сентября текущего года, в отношении предложений, поступивших с 1 июля по 31 декабря текущего года, – с 1 января до 1 марта года, следующего за годом поступления предложений.

В случае, если к комплекту документов существуют замечания, специалисты Комитета по культуре Санкт-Петербурга информируют об этом инициатора, направляя соответствующее письмо с перечислением необходимых для устранения недочетов.

Если же комплект документов полностью соответствует требованиям действующего законодательства, инициативное приложение выносится на рассмотрение на ближайшем плановом заседании Совета по мемориальным доскам при Правительстве Санкт-Петербурга (далее – Совет).

Заседания Совета проводятся не реже двух раз в год в очной форме (в том числе в режиме видео-конференц-связи).

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Комитет по культуре Санкт-Петербурга.

В рамках подготовки к проведению заседания Совета Комитетом по культуре Санкт-Петербурга подготавливаются соответствующие запросы в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) с целью уточнения, отнесено ли здание, на фасаде которого панируется установка мемориальной доски, к числу объектов (выявленных объектов) культурного наследия.

Эту информацию в ходе заседания Совета также сообщает член Совета, являющийся представителем КГИОП. Перед Советом также готовится запрос в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с целью подтверждения актуального адреса здания.

Учитывая заслуги увековечиваемой личности или значимость события (факта), а также принимая во внимания различные факторы, члены Совета принимают согласованные решения о поддержке инициативы об установке мемориальной доски или отказе в ее размещении.

Инициативные предложения, по которым Советом было принято решение об отказе в установке мемориальной доски, впоследствии не могут быть вынесены на заседание Совета в течение 5 лет. Установка мемориальных досок на фасадах зданий Санкт-Петербурга производится на основании правовых актов Правительства Санкт-Петербурга (в случае установки мемориальной доски на лицевом фасаде здания) или администраций районов Санкт-Петербурга (в случае установки мемориальной доски на дворовом фасаде здания или в интерьере).

Если Советом поддержана инициатива об установке мемориальной доски на лицевом фасаде здания, Комитетом по культуре Санкт-Петербурга по соответствующей процедуре готовится проект постановления Правительства Санкт-Петербурга об установке мемориальной доски.

В случае принятия Советом решения об установке мемориальной доски на дворовом фасаде здания или в его интерьере, соответствующее распоряжение готовится администрацией того района Санкт-Петербурга, на территории которого будет размещена мемориальная доска.

Если Советом принято рекомендательное решение об установке мемориальной доски в исключительном случае (не прошло 30 лет со дня смерти выдающейся личности / произошедшего события (факта) или 5 лет, если речь идет о Почетном гражданине Санкт-Петербурга), при этом подтверждена значимость вклада выдающейся личности в определенную сферу деятельности или события (факта) – в историю нашего города и страны в целом, а также если рассматриваемая личность имеет регалии, позволяющие увековечить ее память в исключительном случае, Комитетом по культуре Санкт-Петербурга в установленном порядке готовится и направляется в адрес Губернатора Санкт-Петербурга проект представления Законодательному Собранию Санкт-Петербурга об установке мемориальной доски.

В случае выхода постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга после представления Губернатора Санкт-Петербурга об установке мемориальной доски в установленном порядке продолжается работа по подготовке проекта постановления.

После осуществления всех необходимых согласований издается постановление Правительства Санкт-Петербурга об установке мемориальной доски.

Если здание, на лицевом или дворовом фасаде которого планируется размещение мемориальной доски, не принадлежит к числу объектов (выявленных объектов) культурного наследия, эскизный проект мемориальной доски после выхода постановления Правительства Санкт-Петербурга об установке мемориальной доски (лицевой фасад) или распоряжения администрации района (дворовый фасад) согласуется с Комитетом по градостроительству и архитектуре (за исключением установки в интерьере).

Для этого инициатор установки мемориальной доски направляет в Комитет по градостроительству и архитектуре заявление о согласовании эскизного проекта вместе с информационными материалами, содержащими следующие сведения:

• цветные фотографии места установки мемориальной доски, выполненные не позднее чем за 15 дней до даты подачи заявления. Размер фотографий – не меньше 10x15 см;
• эскизный проект в цвете в двух экземплярах, каждый в прошитом и пронумерованном виде. В состав эскизного проекта входят фронтальная и боковые проекции, виды и разрезы (в случае применения объемных деталей и элементов), сведения о размере, материале, способе обработки поверхности мемориальной доски, композиционно-графическое решение информационного поля мемориальной доски;
• компьютерный монтаж мемориальной доски на фотографии в двух экземплярах, каждый в прошитом и пронумерованном виде. Размер фотографий – не меньше 10x15 см.

Если здание, на лицевом, дворовом фасаде которого (или в интерьере) предполагается установка мемориальной доски является объектом (выявленным объектом) культурного наследия, для установки мемориальной доски инициатору необходимо получить разрешение КГИОП на проведение данных работ, которое выдается на основании проведенной историко-культурной экспертизы.

В этой связи инициатору установки мемориальной доски с выпиской из протокола заседания Совета (которая направляется в адрес инициатора по итогам заседания Совета) необходимо обратиться в КГИОП для получения задания на проведение историко-культурной экспертизы.

Важно учесть, что заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, самостоятельно оплачивает ее проведение и осуществляет поиск экспертов.

Ответственность за сохранность мемориальной доски несет собственник (инициатор установки мемориальной доски), что прописано в постановлении Правительства Санкт-Петербурга об установке мемориальной доски (если речь идет о лицевом фасаде) и в распоряжении администрации района (при установке мемориальной доски на дворовом фасаде или в интерьере).

В случае, если мемориальная доска была установлена до 2011 года:

• мемориальная доска установлена в соответствии с действующим на момент ее размещения законодательством (существует соответствующий правовой акт), в котором содержится информация об инициаторе установки мемориальной доски, осуществляющем ее последующие ремонт и реставрацию. Ответственность за сохранность и внешний вид такой мемориальной доски несет инициатор;
• мемориальная доска является музейным предметом и входит в состав Музейного фонда Российской Федерации. В указанном случае мемориальная доска находится в зоне ответственности музея, предметом коллекции которого она является;
• мемориальная доска находится на балансе (была принята на баланс согласно соответствующему документу) администрации района, на территории которого она установлена. В этом случае за сохранность мемориальной доски несет ответственность администрация района;
• мемориальная доска является бесхозной (в этом случае за сохранность мемориальной доски ответственность никто не несет).

Демонтаж осуществляется в следующих случаях:

1. Мемориальная доска была установлена без соответствующего правового акта. Администрации районов ежегодно проводят осмотр фасадов зданий на предмет незаконных установок мемориальных досок. В случае обнаружения такой доски администрация района доводит эту информацию до Комитета по культуре Санкт-Петербурга, который осуществляет подготовку соответствующего правового акта о демонтаже.
2. Ремонт и (или) реставрация мемориальной доски. По окончании ремонта и (или) реставрации собственник обеспечивает установку мемориальной доски на прежнем месте.
3. Ремонт и (или) реставрация здания или помещения, где установлена мемориальная доска. Демонтаж мемориальной доски осуществляет тот, кто проводит ремонт и (или) реставрацию здания. При этом лицо, ответственное за проведение ремонта и (или) реставрации, должно уведомить об этом собственника мемориальной доски. В случае если мемориальная доска является бесхозной, есть опасность того, что мемориальная доска не будет возвращена на свое место после завершения работ.